Ilustrowany Kurier Codzienny IKC
Próbowałeś kiedyś połapać się w polskim prawie hazardowym? Jeśli tak, to pewnie wiesz, że to istna dżungla przepisów. A dokładnie 94 strony. W Polsce rynek hazardowy jest trzymany za gardło przez państwo, a wszystkie zasady znajdziesz w Ustawie o grach hazardowych z 2009 roku. Jest o co walczyć, bo kasyna online Polska, ich bonusy powitalne i tysiące automatów, to rynek wart prawie 40 mld zł rocznie! Szybkie wypłaty przyciągają nie tylko graczy, ale też fiskusa, który pilnie strzeże prawidłowego odprowadzania podatku.
Polskie regulacje to zupełnie inny świat niż to, co znamy z innych krajów UE. Po ostatnich zmianach prawnych gracze kompletnie się pogubili — co jest legalne? Co nie jest? W tym artykule wszystko wyjaśnimy.
Podstawy prawne regulujące hazard w Polsce
Ustawa o grach hazardowych to taki biblio-podobny dokument, który określa wszystko — od definicji zakładu wzajemnego po to, ile automatów może stać w jednym salonie gier. Od 2009 roku przepisy te zmieniano niezliczoną ilość razy, ale prawdziwe trzęsienie ziemi nastąpiło w 2017 roku.
Ta nowelizacja z 2017 roku wywróciła rynek do góry nogami. Wyobraź sobie, że budzisz się pewnego dnia i nagle połowa stron internetowych, których używałeś regularnie, staje się nielegalna. Dokładnie tak się stało z kasynami online. Państwo przyznało sobie monopol, wprowadziło Rejestr Domen Zakazanych i nałożyło nowe obowiązki na dostawców internetu i banki. Gracze przecierali oczy ze zdumienia, gdy ich ulubione platformy z dnia na dzień stały się nielegalnymi w Polsce organizacjami.
Kluczowe zmiany, które musimy zapamiętać:
- Państwo przyznało sobie wyłączność na prowadzenie kasyn online — bez zgody Ministra Finansów nie ma legalnego grania.
- Kasyna stacjonarne również wymagają koncesji, dodatkowo jest ograniczenie liczbą ludności dla województwa!
- Reklamy hazardu są praktycznie zakazane, z wyjątkiem zakładów bukmacherskich i totalizatora sportowego – pewnie widziałeś w internecie.
- Nielegalny hazard jest blokowany – rejestr domen zakazanych rośnie, strony są niedostępne.
Bezpośredni nadzór nad rynkiem
Najważniejszym wydziałem pozostaje oczywiście Ministerstwo Finansów. To tam odbywa się cała administracja. Tam znajdziesz też wszystkie aktualności, najnowsze zmiany i procedury. Osobowo trzeba znać stanowisko Ministra Finansów. Ostatecznie to on podpisuje wydane koncesje i zezwolenia na organizację gier.
Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) to z kolei organ, który nie żartuje, jeśli chodzi o egzekwowanie przepisów hazardowych. Funkcjonariusze KAS to prawdziwi łowcy nielegalnych automatów do gier — potrafią wpaść do baru, gdzie stoi „jednoręki bandyta” i skonfiskować go szybciej niż zdążysz powiedzieć „jackpot”. I to nie są żarty. Takie kontrole odbywają się regularnie. Co więcej, działają jak tajniacy z filmów — mogą udawać zwykłych klientów w kasynach, by sprawdzić, czy wszystko działa zgodnie z przepisami.
Co wolno w Polsce? Dozwolone kategorie
Restrykcji jest dużo, ale nie jest tak, że nie ma żadnych opcji na rozrywkę. Zobacz w poszczególnych kategoriach:
Stacjonarnie:
- Kasyna naziemne
- Salony gier z automatami
- Punkty bukmacherskie
- Kolektury z loteriami
Online:
- Kasyno internetowe (aktualnie jedno)
- Zakłady bukmacherskiego u licencjonowanych operatorów
- Lotto online (państwowa loteria)
Ciekawym przypadkiem jest poker. Możesz zagrać w ramach kasyna, ale jest też osobno kategoria turniejów pokerowych, które mają odrębne wymogi.
Wymogi dla operatorów gier hazardowych

Jeśli kiedykolwiek marzyłeś o otwarciu kasyna, to przed Tobą cała masa roboty. Oto streszczenie najważniejszych punktów z ustawy:
Wymogi formalne i prawne:
- Musisz mieć spółkę akcyjną lub z o.o.
- 4 mln zł kapitału na start
- Pozytywna opinia rady gminy o lokalizacji kasyna stacjonarnego (tak, lokalni politycy mają tutaj głos)
- Spółka musi mieć legalne źródła dochodu (udokumentowane)
- Rejestracja wszystkich gości wchodzących do kasyna stacjonarnego, weryfikacja tożsamości dla online
Podatki i wymogi finansowe:
- Opłata za koncesję na kasyno: około 1,5 mln zł (32000% kwoty bazowej)
- Podatek od gier w wysokości 50% dla gier na automatach i gier karcianych — połowa tego, co zarobisz, idzie do państwa
- Podatek 20% dla gier liczbowych i 12% dla zakładów wzajemnych
- Obowiązkowe ubezpieczenie wszystkich wypłat dla graczy — musisz być gotowy na wypłacenie każdej, nawet gigantycznej wygranej
Ograniczenia reklamowe i marketingowe:
- Całkowity zakaz reklamy gier kasynowych, gier na automatach i większości innych form hazardu
- Dla zakładów wzajemnych dozwolona jest ograniczona reklama, ale:
- Nie może być kierowana do małoletnich
- Nie może łączyć hazardu ze sprawnością fizyczną czy intelektualną
- Nie może sugerować, że hazard to sposób na problemy finansowe
- W telewizji i radiu dozwolona tylko między 22:00 a 6:00
- Każda reklama musi zawierać informacje o ryzyku uzależnienia i nielegalnych grach
Limity i ograniczenia geograficzne
Dla kasyn stacjonarnych ma znaczenie województwo oraz liczba mieszkańców. W miastach poniżej 250 tysięcy mieszkańców może działać tylko jedno kasyno. W efekcie, na moment pisania tego artykułu mamy w Polsce 51 zarejestrowanych kasyn naziemnych. Dużo/mało? Pozostawiamy to indywidualnej ocenie! Co istotne, każde województwo wykorzystało maksymalny limit, dlatego ta liczba w najbliższym czasie nie urośnie.
Gracze muszą być pełnoletni i to udowodnić – niezależnie z jakiej gry korzystają. Jest też parę narzędzi odpowiedzialnej gry. Samowykluczenia, limity czasu, czy wydanych pieniędzy. Są też obowiązkowe dokumenty u operatorów. Powinny wskazywać dobre praktyki i źródła pomocy.
Jakie będą trendy na najbliższe lata?
Kilka rzeczy można przewidywać z dość dużym prawdopodobieństwem. Po pierwsze, rynek będzie cały czas w fazie wzrostu. Wg raportów podatkowych rośnie cały czas od 2019, podobnie jak trendy światowe. Po drugie, zmniejsza się tzw. szara strefa, czyli sektor nielegalnych gier. Tutaj zmiany idą wolniej, niż średnia UE, ale rejestr stron zakazanych cały czas rośnie. Po trzecie, mogą ulec zmianie przepisy dot. loterii. Incydenty z influencerami z ostatnich miesięcy dowodzą, że przepisy nadal zostawiają trochę wątpliwości.
The post Regulacje prawne dotyczące hazardu w Polsce — co warto wiedzieć w 2025? appeared first on Ilustrowany Kurier Codzienny IKC.
The post Regulacje prawne dotyczące hazardu w Polsce — co warto wiedzieć w 2025? appeared first on Ilustrowany Kurier Codzienny IKC.